How U.S. Grand Strategy Is Changed by Ukraine
乌克兰如何改变美国的大战略
俄罗斯战争爆发六个月后，七位思想家概述了它对外交政策的影响
作者 安诺斯·福格·拉斯穆森, Angela Stent, 斯蒂芬 · M · 沃尔特, C. Raja Mohan, Robin Niblett, 还有 爱德华 · 奥登
今年2月俄罗斯入侵乌克兰后不久，《外交政策》杂志就向一群杰出的思想家提出了一个问题: 自1945年以来欧洲的第一次大规模战争将如何影响美国未来的大战略。虽然他们的观点不同，但大多数人都同意一件事: 这场战争标志着后冷战时代的结束，以及欧洲和太平洋地区超级大国竞争加剧的回归。
现在战争已经过去了半年，我们再次提出了这个问题——发现了一些令人惊讶的现象，以及第一次提出时就已经可以看到的主题。自由主义的西方国家一直保持着惊人的团结，北约因两个新成员的加入而重新焕发了活力，欧盟发现了一个发动经济战争的新角色。这场冲突的教训远远超出了欧洲，也影响了与中国的战略竞争。
这场战争也给华盛顿的战略家们指出了一些问题。首先，西方以外的大多数国家都拒绝选择立场。这场冲突还加速了超级大国之间痛苦的脱钩进程，特别是在技术领域。这可能会给不受约束的全球化和开放市场这两块冷战后秩序的关键支柱敲上最后一根钉子。这也需要在许多政策方面进行新的思考。
以下是七位专家为美国未来战略总结的经验教训——副主编斯蒂芬•泰尔(Stefan Theil)
美国大战略回到未来
作者: 安吉拉•斯坦特(Angela Stent) ，《普京的世界: 俄罗斯反对西方与其他国家》(Putin’s World: Russia Against the West and With the Rest)一书的作者，布鲁金斯学会高级研究员
俄罗斯对乌克兰的无端入侵结束了后冷战时代的第一阶段。现在看来，美国的大战略正在回到未来。这场战争凸显了华盛顿作为欧洲安全保障者不可或缺的领导作用，也让北约盟国认识到，他们只能在美国的保护伞下保护自己。尽管欧盟(EU)制定了种种计划和雄心壮志，但它未能实现自己的战略自主权。联合国(UN)和欧洲安全与合作组织(Organization for Security and Cooperation in Europe)等其它机构也未能对俄罗斯的入侵以及莫斯科对欧洲构成的安全威胁做出充分回应。虽然美国为乌克兰提供了大部分武器，并使其能够阻止俄罗斯的进攻，但其他北约成员国也在用武器、训练和情报支持乌克兰。
在北约艰难地退出阿富汗之后，欧盟重新找回了最初的使命: 遏制扩张主义的俄罗斯。这一次的一个关键区别是，在北约将中国列为对手之后，北约将与亚洲伙伴进行更密切的协调。美国将通过四方安全对话、奥库美国(AUKUS)伙伴关系和亚洲的双边联盟，领导西方——北美、欧洲、澳大利亚、新西兰、日本、韩国和新加坡——共同寻求同时遏制俄罗斯和中国。
然而，面对战争经济后果造成的日益严重的困难，包括西方的制裁和俄罗斯对能源和粮食供应的武器化，维持西方的团结将变得越来越困难。华盛顿将不得不在帮助盟友寻找俄罗斯石油和天然气替代品方面发挥带头作用，同时推进逐步淘汰化石燃料的国内议程。
华盛顿面临的重大战略挑战是确保后冷战世界仍然有规则，尤其是那些旨在避免大规模武装冲突的规则。
但美国也将面临一个新的现实。尽管西方集体谴责和制裁俄罗斯，并支持乌克兰，但几乎整个南半球都拒绝选择立场。印度是美国在“四方会谈”中的合作伙伴，但既没有批评也没有制裁俄罗斯，而且自战争开始以来，印度增加了对俄罗斯石油的进口。中国既没有支持也没有谴责俄罗斯的入侵，但是支持俄罗斯的声明，即其攻击是由北约对其安全的威胁引起的。鉴于华盛顿自己过去在越南、伊拉克和阿富汗的战争，南半球许多其他国家将俄罗斯视为一个可以与之做生意的大型威权国家，并指责美国虚伪。美国将不得不在这个庞大的不结盟国家集团中游刃有余，就像它在冷战期间所做的那样: 试图说服他们相信，俄罗斯的入侵违反了《联合国宪章》和国际法，对其他国家的主权和领土完整也构成了威胁。
俄罗斯和中国都呼吁建立一个新的后西方秩序，在这个秩序中，美国再也不能制定议程。北京寻求一种全球秩序，在这种秩序中，中国可以与美国制定规则，但仍将有规则。从俄罗斯在乌克兰的行动和每晚的电视宣传攻势来看，它正在推动一种完全不同的东西: 没有规则的世界秩序。美国面临的重大战略挑战是确保后冷战时代的世界确实能够维持规则——最重要的是，包括那些旨在避免大规模武装冲突的规则。
终于让欧洲远离华盛顿
作者: 哈佛大学国际关系学教授、外交政策专栏作家斯蒂芬 · M · 沃尔特
芬兰总理萨纳 · 马林(左)和芬兰总统索利 · 尼尼斯托在新闻发布会上宣布，芬兰将于5月15日在芬兰赫尔辛基总统府申请加入北约。
芬兰总理萨纳 · 马林和总统萨利 · 尼尼斯托于5月15日在芬兰赫尔辛基总统府举行新闻发布会，宣布芬兰申请加入北约。
五个月前，当《外交政策》杂志首次询问乌克兰战争对美国战略的影响时，我认为，俄罗斯非法入侵乌克兰是一个理想的机会，可以借此开始让美国的欧洲盟友摆脱对美国保护的过度依赖。如果说有什么不同的话，那就是自那以来，实行新的劳动分工的理由变得更加充分。
这场战争表明，硬实力在21世纪仍然很重要，暴露了欧洲的军事缺陷，巧妙地突显了美国承诺的局限性，并揭示了俄罗斯持久的军事局限性。重建欧洲的防御体系需要时间和金钱，但让欧洲为自己的防御承担更大的责任，将使美国能够把更多的精力和注意力转移到亚洲，以应对一个更强大、更自信的中国带来的诸多挑战。
不幸的是，拜登政府忽视了这些影响，加剧了欧洲对“山姆大叔”的依赖。如果这种情况继续下去，美国将继续负担过重，其有效制衡中国的能力将受到影响。
过去5个月发生了什么，支持了欧洲摆脱对华盛顿依赖的理由？
自战争开始以来，美国和欧洲之间进行新的分工的理由越来越充分。
第一，俄罗斯军事表现没有明显改善，武装力量继续遭受重大损失。即使莫斯科更强大的潜在实力允许它在乌克兰勉强取得某种代价高昂的胜利，它在未来威胁欧洲其他国家的能力也将微乎其微。俄罗斯损失了相当一部分最先进的武器和训练有素的军事人员。西方的制裁严重损害了它的经济。出口限制将使俄罗斯国防工业更难获得先进的半导体和尖端武器所需的其他技术。随着时间的推移，欧洲减少对俄罗斯石油和天然气依赖的努力将剥夺莫斯科的收入，并进一步削弱其在乌克兰战事结束后重建军队的能力。
其次，瑞典和芬兰受到了北约的欢迎。与欧盟其他一些新成员国不同，这两个国家都拥有强大的军事力量，它们的加入使俄罗斯的防务计划变得非常复杂，因为它们把波罗的海变成了一个虚拟的北约湖泊。这使得欧洲的力量平衡更加决定性地向北约倾斜。
第三，亚洲发生的事件——比如美国众议院议长南希 · 佩洛西(Nancy Pelosi)最近访问台湾之后中国进行的大规模军事演习——突显了美国在维持亚洲有利的力量平衡方面的核心作用。如果说在一个至关重要的战略地区阻止一个敌对霸权的出现仍然是美国大战略的基本原则，那么无论乌克兰发生什么，以亚洲为中心都是至关重要的。
不幸的是，拜登政府现在可能正在重复过去鼓励华盛顿的欧洲伙伴忽视自身防御能力的错误。美国承担了武装、训练、补贴和向乌克兰提供建议的主要责任。今年2月，奥巴马政府宣布向欧洲增派20,000名美国士兵，无限期部署，6月份还增派了其他新部队。不出所料，欧洲采取更多行动的决心正在减弱，长期形成的搭便车的习惯正在重新出现。迫在眉睫的欧洲经济衰退只会加剧这些趋势，令人对德国和其它欧洲国家几个月前做出的大胆承诺产生怀疑。
如果这种趋势不能逆转，华盛顿将发现自己在欧洲所做的超出了需要，但在亚洲却不够。对于美国的大战略来说，这将是一个根本性的错误。
拜登转向亚洲的政策是正确的
Raja Mohan，《外交政策》专栏作家，亚洲协会政策研究所高级研究员
8月7日，人们参观台湾海军军舰停泊在基隆的港口。在美国众议院议长佩洛西(Nancy Pelosi)访问台湾之后，台湾局势依然紧张。佩洛西此行是亚洲之行的一部分，旨在安抚该地区的盟友。作为回应，中国开始在靠近台湾声称拥有主权的水域进行实弹演习。
在俄罗斯入侵乌克兰六个月后，美国总统乔 · 拜登(Joe Biden)战前对中国挑战的关注被证明是正确的。尽管欧洲出现了前所未有的军事危机，但拜登政府仍不愿将目光从亚洲移开。尽管俄罗斯入侵乌克兰突显了俄罗斯在欧洲野心的危险，但拜登从未放弃自己的信念，即中国在亚洲的扩张对美国构成了更大的威胁。
莫斯科军队在乌克兰的糟糕表现证明了俄罗斯军事力量的局限性。莫斯科无法打破乌克兰的内部一致性、欧洲统一或跨大西洋的团结，这突显出克里姆林宫在与西方对抗中的重大战略弱点。
如果乌克兰冲突持续下去，这些因素中的一些或所有都有可能发生变化，为俄罗斯带来一些好处。但乌克兰的长期僵局也将给俄罗斯总统弗拉基米尔•普京(Vladimir Putin)带来新的内部挑战。无论结果如何，俄罗斯只能变成一个弱势国家。如果同时对抗俄罗斯和中国被视为一项不可能完成的任务，那么俄罗斯的脆弱性应该会让这项任务变得不那么艰巨。
这就把我们带到了欧洲和亚洲战场之间的联系，以及两个修正主义大国在2月初宣布的莫斯科和北京之间的“无限伙伴关系”。在对抗西方方面，中国对俄罗斯帮助不大。但是，一个在乌克兰战争中不可避免地变弱的俄罗斯，可能更加依赖中国。俄罗斯也将被迫更加支持中国在亚洲的冒险主义。反过来，这将加大中国在亚洲抗衡力量的难度。
欧洲和亚洲的长期稳定将取决于华盛顿建立地方权力平衡和促进地区秩序的能力。
美国众议院议长佩洛西(Nancy Pelosi)8月初访问台北后，围绕台湾的紧张局势不断升级，这只是提醒人们，美中对抗在亚洲的可能性正在增加。在乌克兰，西方国家一直避免直接干预，与乌克兰不同的是，美国很可能会因为台湾问题与中国发生直接冲突。任何亚洲国家对美国不愿抵制中国霸权的意识，都会促使该地区更多国家效仿北京。幸运的是，拜登政府继续提高在亚洲的竞争力。
赋予欧洲和亚洲的朋友和盟友权力，让他们承担起保护本地区安全的更大责任，一直是拜登政策的主要主题。在欧洲，美国的所有盟友——特别是德国和法国——是否真的致力于将承诺转化为行动，仍有待观察。在亚洲，美国的盟友和伙伴，如日本、韩国、澳大利亚和印度，似乎更愿意在自己的安全和印度洋-太平洋地区的力量平衡方面发挥更大的作用。拜登政府在外交上投入了大量精力，以防止中立主义在亚洲其它地区抬头。但这是一项正在进行的工作。
毫不奇怪，欧洲和亚洲在如何与俄罗斯和中国打交道的问题上存在严重分歧。防止莫斯科和北京利用这些分歧仍将是美国试图稳定这两个地区的重大政治挑战。在平衡欧洲的俄罗斯和亚洲的中国方面，美国仍然是不可或缺的。但欧洲和亚洲的长期稳定将取决于华盛顿建立地方权力平衡和促进地区秩序的能力。
与欧洲的新大交易
作者: Liana Fix，Körber 基金会国际事务项目主任
6月11日，乌克兰总统弗拉基米尔 · 泽伦斯基(右)和欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩在基辅会谈后发表声明。
在俄罗斯野蛮入侵乌克兰六个月后，我们可以从这场战争将如何影响美国对欧洲的战略展望中得出两个初步教训。
第一个也是显而易见的是，北约从法国总统埃马纽埃尔 · 马克龙(Emmanuel Macron)所称的“脑死亡”(brain death)复出，成为欧洲大陆最重要的组织。这场战争再次确认了欧盟在欧洲安全方面的中心地位以及美国的首要地位。
这并不令人惊讶: 邻国发动的战争给了防御联盟充分的理由来重申其存在的理由。令人惊讶的是北约复兴的规模，包括在俄罗斯战争开始后几个月内邀请的两个新成员。欧洲公众对北约的支持急剧上升，对美国在欧洲扮演的角色也持积极态度。
然而，比北约东山再起更引人注目的是，欧盟已经挺身而出。欧盟没有在战争时期被边缘化，而是成为了北约在经济领域的强大表亲。在入侵的几天内，欧盟从一个致力于和平时期经济合作的组织转变为一个愿意并且有能力进行经济战争的组织。
这在一定程度上反映了这场特殊战争的性质: 由于北约及其伙伴没有直接作战，它们的工具仅限于对乌克兰的军事支持和经济措施。因此，西方的经济战几乎与其武器交付和情报支持同等重要。经济措施是欧盟的领域。
这意味着一个将欧盟的经济实力与美国的军事实力结合在一起的重大战略协议。
尽管如此，对欧盟来说，经济战还是一个新生事物，它在谈判自由贸易协定方面的经验，要比组织整个欧盟与主要贸易伙伴脱钩的经验丰富得多。布鲁塞尔不得不逆转这一进程，切断俄罗斯与欧盟在许多领域的联系，而不是让各经济体更加紧密地联系在一起。
当然，欧洲应该做得更多。俄罗斯对俄罗斯石油的禁运要比替换克里姆林宫的天然气容易得多，但要到12月才会生效。与此同时，欧盟国家继续为俄罗斯能源转移巨额资金。但从中期来看，西方的制裁制度将使俄罗斯无法维持现代经济，并可能限制其发动战争的能力。
这对美国的大战略意味着什么? 在评估欧洲的战略重要性时，美国应该把眼光放在北约之外。
在欧洲人能够为自己的安全承担更多责任之前(如果真的能够做到的话，这还需要一段时间) ，经济领域是他们可以变得非常强大的地方。在未来迫在眉睫的冲突中，华盛顿将需要合作伙伴，在这些冲突中，中国既是一个经济挑战，也是一个安全挑战。自今年2月以来，欧盟已经证明，它可以成为一个可靠的合作伙伴，即使这会给自己的经济造成巨大损失。这意味着一项重大的战略协议，将欧盟的经济实力与美国的军事实力结合起来，并将要求华盛顿在欧洲保持比原计划更多的参与。
当然，中国与俄罗斯在经济上处于完全不同的地位，欧洲人需要有令人信服的理由，才能将与中国的经济联系置于危险境地。尽管如此，没有人会预料到欧洲会对俄罗斯做出如此强烈的反应，中国领导层很可能已经注意到了这种反应。莫斯科的战争告诉我们，经济战和军事战的规则是一样的: 除了第一次遭遇，没有任何作战计划能提供任何确定性。
新兴的大西洋-太平洋伙伴关系
作者: 罗宾•尼布莱特，Chatham House 一位杰出的研究员
面对乌克兰英勇的抵抗和基辅必不可少的国际支持，俄罗斯领导人弗拉基米尔•普京
(Vladimir Putin)对乌克兰的野蛮入侵正在失去动力。相比之下，拜登政府借此机会重新获得了美国作为世界自由民主国家关键的战略地位。
在北京决定与莫斯科结盟的帮助下，华盛顿已经组建了一个新的大西洋-太平洋伙伴关系。这种伙伴关系将美国对欧洲安全的承诺与其对亚洲盟友对中国日益增长的军事自信的承诺联系起来。
澳大利亚、日本、新西兰和韩国六月份出席北约马德里峰会表明，这些国家明白，美国对其安全的承诺也需要它们支持美国在欧洲的利益。尽管欧洲正在进行战争，但北约峰会公报首次明确提到中国是一个安全挑战，这是一个信号，表明欧洲人知道，如果他们想让美国继续成为欧洲可靠的盟友，就必须认真对待来自中国的未来威胁。
拜登团队现在需要使这种新的跨半球伙伴关系成为现实，而不是短暂的海市蜃楼。它应该挑战欧洲盟友，其中一些已经发布了雄心勃勃的印度洋-太平洋战略，加入定期的航行自由行动和在南中国海及其周边地区的军事演习。美国众议院议长佩洛西(Nancy Pelosi)8月初访问台湾以改变台湾的军事现状后，北京方面趁机利用这一机会，现在美国的盟友也必须共同努力，维护台湾海峡的航行自由。
欧洲人知道，如果他们想让美国继续成为欧洲可靠的盟友，他们就必须认真对待来自中国的未来威胁。
此外，七国集团应该邀请日本以外的太平洋伙伴定期参与该集团的战略对话，无论是在制裁政策、技术投资还是关键供应链方面。它们将共同拥有足够的经济实力，就与其价值观相一致的贸易和投资标准达成一致。如果成功的话，其他民主国家可能会被邀请加入这个团体。
然而，美国需要确保这一时刻不会预示着回到20世纪分裂的世界。虽然培育一个新的大西洋-太平洋伙伴关系是优先事项，但美国大战略的另一个要素应该是吸引非洲、拉丁美洲、东南亚和其他地区的国家进入下一阶段的经济和战略关系，以制衡中国和俄罗斯在这方面的努力。
在俄罗斯与中国的竞争和大西洋-太平洋伙伴关系的竞争中，目前重新组成冷战时期不结盟共同体的140多个国家拥有冷战时期从未拥有过的机构。这一次，美国及其盟友采取“要么支持我们，要么反对我们”的做法将适得其反。相反，其它国家从与新的大西洋-太平洋伙伴关系成员国的互动中获得的物质利益，应该与它们追求共同利益的承诺以及它们为改善国内治理和保护公民权利所做的努力相适应。
这一战略将要求拜登政府制定一个更具包容性的全球领导方式，而其前任曾经这样做过。对美国的盟友来说，他们必须祈祷，希望下一届美国总统选举不会破坏过去六个月取得的成就。
未来美国的成功需要乌克兰的胜利
根据安诺斯·福格·拉斯穆森，前北约秘书长、前丹麦首相拉斯穆森全球公司(Rasmussen Global)董事长
俄罗斯在乌克兰的战争使得欧洲的领土防御问题重新回到议事日程的首位。看到一个拥有核武器的国家对邻国发动全面入侵，欧洲各国首都似乎终于集中了注意力。军事预算正在增加，芬兰和瑞典即将加入北约，自由世界的国家正在向乌克兰提供援助。这对美国的战略野心有着重要的影响。随着世界民主国家和专制国家之间的分歧加深，世界正进入一个新的竞争和对抗时期。这场战争表明，华盛顿仍然是欧洲安全的最终保障者。它还表明，面对日益咄咄逼人的独裁政权，民主世界需要团结起来。
这场战争表明，面对日益咄咄逼人的独裁政权，民主世界需要团结起来。
美国的主要战略重点仍然是转向亚洲和增加与中国的竞争。然而，如果华盛顿与欧洲的长期冲突联系在一起，这将困难得多。避免这个陷阱的最好办法就是给乌克兰赢得这场战争所需要的一切。然后，西方必须确保俄罗斯永远不会再次攻击它。这是乌克兰总统弗拉基米尔 · 泽伦斯基(Volodymyr Zelensky)和他的幕僚长安德烈 · 耶尔马克(Andriy Yermak)共同主持的乌克兰安全保障工作组的目标。该组织的工作仍在继续，但有一点已经很清楚: 对俄罗斯进一步侵略的最佳威慑力量是军事上强大的乌克兰。因此，美国及其盟国需要向乌克兰提供长期捍卫其独立所需的一切。如果西方国家做不到这一点，俄罗斯领导人弗拉基米尔•普京(Vladimir Putin)将不会在乌克兰停留。
各地的独裁者都在密切关注这场冲突。到目前为止，美国作出了有力的回应，并领导西方世界作出了强有力的统一反应。随着一个痛苦的冬天的临近，这种团结将受到考验。西方必须加倍努力，确保乌克兰赢得战争和随后的和平。如果它在这方面失败了，世界各地的独裁者将会欢呼雀跃。
必须调整经济战争以赢得盟友
爱德华 · 奥尔登，《外交政策》专栏作家，西华盛顿大学客座教授，外交关系委员会高级研究员
几十年来，经济影响力一直是美国大战略的核心，但只是作为美国实力的软边缘。历届政府在很大程度上遵循自由贸易、外国投资和开放市场的正统经济理念，认为由这些规则管理的全球体系将服务于美国的国家利益，同时使世界大部分地区富裕起来。
但随着俄罗斯入侵乌克兰，美国已经把这本规则手册扔出了窗外。在拜登政府的领导下，西方国家对俄罗斯实施了严厉的经济制裁，这些制裁可能会持续数年。考虑到国家安全，国会已经采取了全面的产业政策，通过了 CHIPS 和科学法案，以加强国家在半导体和其他关键部门的制造能力。这项政策的明确目标是减少对来自中国和其他潜在敌对国家的进口的依赖。反过来，北京方面也加倍努力，以实现更大程度的自给自足，尤其是避免在未来发生(比如说)台湾战争的情况下受到任何制裁。俄罗斯也加入了经济斗争: 它希望通过切断天然气供应来削弱欧洲对乌克兰的支持，即使这样做会给俄罗斯自身的经济增长带来巨大损失。
这些行动将意味着未来大国之间的经济冲突，美国及其盟友希望他们的技术领导力将提供决定性的优势。但这种战略存在一个问题: 世界其它地区不希望参与经济战争。西方集团以外的大多数国家已经拒绝在乌克兰问题上选择立场或加入制裁机制。印度可能正在印度洋-太平洋地区逐步与西方结盟，但它已经大量消耗了折扣的俄罗斯石油。沙特阿拉伯继续接受俄罗斯作为 OPEC + 石油生产国卡特尔的一部分，拒绝美国要求将莫斯科驱逐出该组织的呼吁。东南亚、非洲和拉丁美洲在很大程度上专注于各自的经济抱负——以及应对战争加剧的食品短缺和通胀。印度尼西亚拒绝了西方国家要求其将俄罗斯从11月份举办的20国集团峰会上驱逐出去的呼吁，俄罗斯总统弗拉基米尔 · 普京和中国国家主席习近平都表示他们将出席。印尼总统佐科•维多多(Joko Widodo)对彭博新闻社(Bloomberg News)表示: “大国之间的竞争确实令人担忧。”。“我们希望… … 这个地区保持稳定、和平，以便我们能够实现经济增长。”
为了使美国的战略取得成功，华盛顿将不得不缓和其针对大国竞争对手的经济行动，以便在不那么坚定的国家中讨好。
因此，为了使美国的战略取得成功，华盛顿将不得不缓和其针对大国竞争对手的经济行动，以便在不那么坚定的国家中讨好。美国总统拜登7月份对沙特阿拉伯卑躬屈膝的访问，恳求增加石油产量，他的政府不愿批评印度从俄罗斯购买石油，这只是这种微妙平衡的两个例子。尽管美国财政部官员今年早些时候退出了一次预备会议，但拜登也没有表现出任何迹象表明他将抵制20国集团峰会，以抗议普京的出席。
与冷战时期不同，当时只有西方国家有财富和制度来提供重要的经济胡萝卜，美国现在面临着激烈的竞争。中国甚至俄罗斯都可以提供很多东西。中国拥有一个渴求大宗商品和其它投入的庞大市场，有充足的现金用于外国投资和贷款，还有低成本的制成品出口。俄罗斯大多拥有廉价的资源，但石油和化肥等一些资源对许多发展中国家至关重要。美国及其盟友将需要表明，他们能够将新的经济治国方略的重点用于应对这些国家面临的直接挑战，例如，根据需要提供粮食援助和债务减免，并保持西方市场对贸易的开放。美国新大战略的经济支柱只有在为不那么强大的国家带来切实收益的情况下才会取得成功
乌克兰事件后的美国大战略
七位思想家就这场战争将如何改变美国的外交政策发表了看法。
安妮-玛丽·斯劳特、马凯硕、史蒂芬• M •沃尔特、中山俊广、香农• K •奥尼尔、 C •拉贾•莫汉、罗宾•尼布莱特、斯蒂芬•泰尔
安诺斯·福格·拉斯穆森是拉斯穆森全球公司的首席执行官，民主国家联盟基金会的创始人，前北约秘书长。Twitter:@AndersFoghR
安吉拉•斯坦特(Angela Stent)是布鲁金斯学会的非常驻高级研究员，著有《普京的世界: 俄罗斯反对西方与其他国家》(Putin’s World: Russia Against the West and With the Rest)一书。Twitter:@AngelaStent
本文作者是美国《外交政策》(Foreign Policy)专栏作家、哈佛大学(Harvard University)罗伯特•贝尔弗(Robert and Renée Belfer)国际关系教授。
Raja Mohan 是《外交政策》的专栏作家，亚洲协会政策研究所的高级研究员，印度国家安全顾问委员会的前成员。Twitter:@MohanCRaja
本文作者是英国皇家国际事务研究所(Chatham House)杰出研究员、前董事兼首席执行官
丽安娜 · 菲克斯是科尔伯基金会欧洲安全项目主任，也是德国马歇尔基金会的前研究员。Twitter:@LianaFix
爱德华•奥尔登(Edward Alden)是《外交政策》(Foreign Policy)专栏作家、西华盛顿大学(Western Washington University)罗斯(Ross)著名客座教授、美国外交关系委员会(Council on Foreign Relations)高级研究员，著有《调整失败: 美国人如何在全球经济中被抛在后面》(Lost to Adjust: How Americans Got Left in the Global。推特:@edwardalden