作者： J@ck

要关闭 Windows 的休眠文件，可以按照以下步骤操作：

打开命令提示符 (Command Prompt)：
    在 Windows 搜索栏中键入 "cmd"。
    右键单击 "命令提示符" 并选择 "以管理员身份运行"。

执行命令来关闭休眠：
    在命令提示符窗口中输入以下命令并按回车键：

powercfg -h off

确认休眠已关闭：

执行上述命令后，您的计算机将不再生成休眠文件。可以通过检查 C:\ 根目录下是否存在 "hiberfil.sys" 文件来确认是否已成功关闭休眠功能。

关闭休眠功能后，将无法使用计算机的休眠模式。

如果要设置休眠文件大小的百分比：

powercfg /hibernate /size

其中 是你希望设置的休眠文件大小占系统内存的百分比，例如 50 表示设置为当前内存大小的 50%。

比如powercfg /hibernate /50

重启计算机生效：
    执行上述命令后，建议重新启动计算机以使更改生效。

这样，Windows 将按照你指定的百分比来设置休眠文件的大小。

日期：2024年7月8日

致：被遗忘的美国男女

美国优先：常识回归

前言：

我们的国家历史上充满了为建设世界史上最伟大的国家而付出一切、勇敢的人们的故事。代代相传的爱国者召唤出了我们民族的力量、决心和对祖国的爱，以克服看似无法解决的挑战。人民多次证明我们可以克服任何障碍，以及任何与我们对抗的力量。

在共和国早期，建国一代击败了当时世界上最大的帝国。20世纪，美国战胜纳粹主义和法西斯主义，并在冷战长达44年的期间最终击败了苏联共产主义。

但是现在，我们是一个正在严重衰退的国家。我们的未来、我们的身份以及我们的生活方式从未像今天这样受到威胁。我们必须再次呼唤过去每一个挑战中带领我们取胜的美国精神，如果我们要为这个国家带来更美好的未来。

数十年来，政治家们将我们的工作岗位和生计卖给了海外最高出价者，通过不公平的贸易协定，并对全球主义的歌声盲目的信仰。他们自我绝缘以逃避批评和自身不良行为的后果，允许边境被涌入，城市被犯罪占领，司法系统被武器化，年轻一代产生绝望感和希望破灭。他们拒绝了我们的历史和价值观。简单地说，他们竭尽全力摧毁国家。

2016年，唐纳德·特朗普总统当选为美国人民直言不讳的捍卫者。他重燃了美国精神，并呼吁我们重拾民族自豪感。他的政策推动了史无前例的经济增长、就业创造和美国制造业的复苏。

特朗普总统和共和党带领美国走出了数十年失败领导带来的悲观情绪，向我们展示了美国人民再次为国家寻求伟大。

然而，在拜登政府将近四年的任期内，美国如今深受猖獗的通货膨胀、开放边境、肆虐犯罪、对儿童的攻击以及全球冲突、混乱和不稳定的影响。

就像那些在我们之前建设并保卫这个国家的英雄一样，我们不会放弃。我们将恢复一个由人民建立、为人民提供服务、属于人民的国家。我们将再次让美国变得伟大。

我们将成为一个基于真理、正义与常识的国家。

常识清楚地告诉我们，在特朗普总统的话中，“如果我们没有边境，我们就没有国家。”恢复明智的边境安全和移民政策需要采取许多步骤，这是前几代人认为显而易见且良好的必要之举。我们必须通过完成唐纳德·特朗普开始建设的边境墙来确保我们的南部边境得到保护。数百英里已经建成，并且工作成效显著。剩余的墙建设可以快速、有效地并且低成本地完成。我们还必须严密检查那些通过其他途径进入我们国家的人，确保没有人能非法进入我国，并将数百万由乔·拜登故意鼓励入侵我国的非法移民遣返。我们将从优先处理最危险的罪犯并与当地警方合作开始。我们不能让拜登的移民入侵改变我们的国家。这绝对不应发生。在特朗普政府和共和党国会的支持下，它将在第一时间被击败。

常识清楚地告诉我们，如果我们没有国内制造业且通货膨胀不高，不仅我们的经济——甚至是军事设备和供应物都将处于外国国家的掌控之下，我们城镇、社区以及人民将无法繁荣发展。共和党必须回归其作为工业、制造业、基础设施及工人的政党之根源。特朗普总统为结束通胀并恢复就业机会的经济政策不仅是当前美国经济和工人所需要的，也是他们目前真正想要的。

常识清楚地告诉我们，如果我们想打击通胀和迅速降低价格、建立历史上最伟大的经济、复兴国防工业基础、推动新兴行业，并将美国确立为世界制造业超级大国，我们必须释放美国能源。我们将“干吧，宝贝们，打钻”，并且实现能源独立，甚至再次成为主导者。美国脚下有比其他国家更多的液体黄金，而且差距很远。共和党会利用这种潜力来驱动我们的未来。

常识清晰地告诉我们，如果没有强大的军事力量，我们将无法捍卫自己的利益，并且会处于敌对国家的任意摆布之中。共和党的政策必须确保美国的军事力量是世界上最强大、装备最精良的，并且我们的政府只会谨慎地使用这种巨大力量，在明确威胁到国家利益的情况下才会采取行动。

常识告诉我们清楚的是，共和党必须支持全体公民平等对待。同样，共和党必须确保法律在所有人之间平等执行，无论政治派别或个人信仰如何。由民主党主导的政治迫害活动正威胁着250年来的美国原则和实践，并且必须被制止。

美国需要各级政府坚定的共和党的领导来应对对我们生存核心的威胁：我们的灾难性的开放边境、疲软的经济、阻碍美国能源生产的严厉限制，我们军力的消耗、对美国司法体系的攻击等等。

为了表明我们的决心，我们向美国人提供2024年共和党重新让美国伟大的平台！这是一个前瞻性的议程，从以下20个承诺开始，当我们赢得白宫和众议院、参议院的多数席位时，我们会非常迅速地实现这些承诺：

1. 封锁边境，并阻止移民入侵
2. 实施美国历史上最大的遣返行动
3. 结束通货膨胀，让美国重新变得负担得起
4. 成为世界上主导的能源生产国！远远领先于世界！
5. 停止外包，将美国转变为制造超级大国
6. 对工人进行大规模减税，并免征小费税!
7. 捍卫我们的宪法、《权利法案》以及基本自由权包括言论自由、宗教自由和持枪权
8. 阻止第三次世界大战爆发，在欧洲和中东恢复和平，并在美国全境建造一个伟大的铁穹导弹防御盾——全部都是美国制造的
9. 终结政府对美国人民的武器化
10. 制止移民犯罪大流行，打击外国毒品卡特尔，摧毁帮派暴力，并将暴力罪犯关押起来
11. 重建我们的城市，包括华盛顿特区，使它们再次变得安全、清洁和美丽。
12. 加强并现代化我们的军事力量，毫无疑问成为世界上最强大和最具影响力的国家之一
13. 保持美元作为全球储备货币的地位
14. 为社会保障和医疗保健斗争，并确保没有任何削减，包括对退休年龄的任何更改
15. 取消电动汽车强制令，减少成本高昂且负担沉重的法规
16. 削减任何向儿童推广种族理论、激进性别意识形态以及对我们孩子不适当种族、性取向或政治内容的学校经费
17. 让男性远离女性运动
18. 遣返支持哈马斯的极端分子，并使我们的大学校园再次安全和充满爱国热情
19. 确保选举，包括同日投票、选民身份验证、纸质选票和公民身份证明
20. 通过将全国成功推向新高度和创纪录水平来团结我们的国家

当美国团结、自信并坚守我们的原则时，它将永不失败。

让我们携手共进，在对国家的爱、对人民的信任以及对上帝恩典的信心下，让美国再次伟大！

目录

1. 打败通货膨胀，并迅速降低所有价格。
2. 封锁边境，停止移民入侵。
3. 构建史上最伟大的经济体。
4. 挽回美国梦并使其再度成为家庭、年轻人和每个人都能负担得起的现实。
5. 保护工人和农民免受不公平贸易的影响。
6. 保障老年人权益。
7. 培育出一流的K-12学校，为年轻人们提供优秀的工作和美好的生活。
8. 让政府回归常识并重振美国文明的基石。
9. 政府由人民、为人民、服务于人民。
10. 通过强大实现和平。

第一章：打败通货膨胀，并迅速降低所有价格

我们的承诺：

共和党将扭转四十年来最严重的通货膨胀危机，这一危机摧毁了中产阶级，破坏家庭预算并使数以百万计的家庭望尘莫及购房梦想。我们致力于战胜通货膨胀、应对生活成本危机、改善财政审慎性、恢复物价稳定，并迅速降低价格。

通货膨胀是对美国家庭的重税。历史证明，在政策不变的情况下，通货膨胀不会奇迹般消失。我们承诺释放美国能源，控制浪费开支、削减过度监管并确保边境安全，通过强大力量维护和平。团结一心，我们将重建繁荣，保障经济安全，并为美国工人及其家庭构建

更光明的未来。对这些政策的承诺将使美国变得更强、更具韧性且更加富足。

1. 释放美国能源

在特朗普总统任期内，美国成为全球最大的石油和天然气生产国——我们将会再次做到这一点，通过解除对美国能源生产的限制并终止社会主义“绿色新政”，重新激活所有能源来源（包括核能），以立即削减通货膨胀，并为美国家庭、汽车以及工厂提供可靠、充足且经济实惠的能源。

2. 控制浪费性的联邦支出

共和党人将立即通过减少浪费性政府开支和促进经济增长来稳定经济。

3. 减少昂贵且繁琐的监管

我们将恢复特朗普总统的放松管制政策，为美国家庭节省每户1.1万美元，并结束民主党对监管的猛烈攻势，该攻势不成比例地伤害了低收入和中等收入的家庭。

4. 停止非法移民

共和党将巩固边境、驱逐非法移民并逆转民主党开放边界政策带来的住房、教育及医疗保健成本上涨问题。

5. 通过强大实现和平

战争滋生通货膨胀，而地缘政治稳定则带来价格稳定。共和党将结束全球混乱，并通过强大力量维护和平，降低地缘战略风险并减少商品价格。

第二章：封锁边境，停止移民入侵

我们的承诺：

共和党提供了一项积极的计划，以阻止那些开启非法移民、致命毒品和移民犯罪洪流的开放边境政策。我们将结束南方边境的入侵，恢复秩序与安全，保护美国主权，并为所有美国人带来一个安全且繁荣的未来。

1. 稳固边境

共和党将恢复特朗普政府的所有边境政策并暂停对境内释放的所有非法移民。我们将会完成边境墙建设、转移大量联邦执法资源到移民执法上，并使用先进的技术监测和稳固边境。我们将利用所有所需资源阻止入侵，包括派遣当前驻扎在海外的数千名部队到国内南方边境。我们会部署美国海军在区域水域实施完全的芬太尼封锁——登船检查船只，寻找芬太尼及其前体。在保护外国国家边境之前，我们必须首先保障我们国家的边境。

2. 执行移民法

共和党将加强移民局（ICE），增加非法入境和签证逾期的处罚，并恢复“留在墨西哥”等政策，这些政策帮助减少了特朗普总统第一任期中历史最低的非法移民人数。我们将引用《外来敌人法案》去除所有已知或疑似帮派成员、毒品贩子或卡特尔成员，彻底结束非法移民帮派暴力问题。我们将会恢复旅行禁令，并利用第42号法规来结束儿童贩运危机，立即向每个国家的孩子的家庭归还被贩运的儿童。

3. 开始美国历史上规模最大的遣返计划

特朗普总统和共和党将逆转民主党破坏性的开放边境政策，这些政策允许全球各地的犯罪团伙和非法移民在美国境内不受惩罚地游荡。共和党承诺将把非法移民送回家并移除那些违反法律的人。

4. 严格的审查制度

共和党会使用现有联邦法规阻止外国的仇基督共产党、马克思主义者和社会主义者进入美国。所有加入我们国家的人都必须热爱我们的国家。我们将进行极端审查以确保激进分子和激进支持者不会被接纳。

5. 停止避难城市

共和党将削减对释放危险非法移民罪犯至街头而不是交给ICE的避难地区的联邦资金。我们需要要求地方配合联邦移民执法工作。

6. 确保我们的合法移民系统将美国工人置于首位

共和党将优先考虑基于能力的移民，确保进入我们国家的人为社会和经济做出积极贡献，并永远不会成为公共资源负担。我们将结束连锁移民，并首先保护美国工人！

第三章：构建史上最伟大的经济体系

我们的承诺：

美国工人是地球上生产力最高、最富才智及创新精神的人。他们被民主党党魁的窒息政策所制约。我们以“美国优先”的经济发展议程为基石，由五大支柱组成：削减法规、减税、确保公平的贸易协定、确保稳定和丰富的低成本能源供应以及倡导科技创新。共同合作，我们将恢复并赋予所有美国人经济繁荣与机遇。

1. 削减法规

共和党将削减那些阻碍就业、自由与创新以及使一切成本增加的法规。我们将在法规制定中实施透明度和常识性原则。

2. 保留特朗普税改成果及免征小费税

我们将永久保留特朗普税改法案中的规定，即标准扣除额翻倍、儿童税务信贷扩大，并为所有美国人推动经济增长。我们将会为数百万餐饮业与服务行业的工人取消小费税，并寻求实施更多减税措施。

3. 公平的贸易协定及相互对等原则

共和党将继续制定以“美国优先”的贸易政策，对抗那些作弊的行为并优先考虑美国生产商而非外国外包商的利益。我们将把关键供应链带回美国本土。特朗普总统扭转了美国贸易政策的方向，保护了美国生产者，并重新谈判了一系列失败协议。

4. 可靠的、丰富的低成本能源

共和党将全面增加能源生产，简化许可程序，并结束对石油、天然气和煤炭市场扭曲的限制。我们将会让美国再次实现能源独立，然后成为能源主导国，使得能源价格甚至低于特朗普第一任期创造的历史最低水平。

5. 倡导科技创新

为了推动未来的经济伟大，共和党将引领世界进入新兴行业领域。

加密货币（Crypto）
我们将停止民主党对加密货币的非法、不道德打压，并反对创建中央银行数字货币。我们捍卫矿工开采比特币的权利，并确保每一个美国人都有自行管理数字资产的权利，并在政府监视和控制之外进行自由交易。

人工智能（AI）
我们将废除乔·拜登总统危险的行政命令，该命令阻碍了人工智能创新并强加激进左翼思想到这项技术的发展，取而代之的是支持以言论自由和人的繁荣为核心的人工智能开发。

扩展太空中的自由、富裕与安全
在共和党的领导下，美国将建立近地轨道上的强大制造业产业，在月球上再次派出美国宇航员，并向火星前进，增强与快速扩张的商业航天部门的合作，从而彻底改变我们访问、居住和开发太空资产的能力。

第四章：重振美国梦，让家庭、年轻人和所有人再次负担得起

我们的承诺：
共和党提出一项计划，让美国梦再次变得负担得起。我们致力于降低住房、教育和医疗保健成本，同时降低日常开支，并增加机会。

1. 住房负担能力
   为了帮助新购房者，共和党将通过降低通货膨胀来降低抵押贷款利率，开放联邦土地的有限部分以允许新建住房，通过税收优惠和对首次购房者的支持来促进自有住房，并削减不必要的导致住房成本上升的法规。
2. 可负担的高等教育
   为了降低高等教育成本，共和党将支持创建更多、价格大幅降低的传统四年制大学学位替代方案。
3. 负担得起的医疗保健
   医疗保健和处方药成本失控。共和党将提高透明度，促进选择和竞争，并扩大获得新的负担得起的医疗保健和处方药选择的机会。我们将保护医疗保险，并确保老年人在不承受过高费用负担的情况下获得所需的护理。
4. 降低日常成本
   共和党将减轻监管负担，降低能源成本，并推动降低日常生活用品和服务的生活成本和价格的经济政策。

第五章：保护美国工人和农民免受不公平贸易的影响

我们的承诺：
共和党秉持爱国的“美国优先”经济政策。共和党提出了一项强有力的计划，以保护美国工人、农民和产业免受不公平的外国竞争。我们致力于重新平衡贸易，确保战略独立性，并振兴制造业。我们将优先考虑国内生产，并确保在基本商品和服务方面的国家独立性。我们将共同建设一个强大、自力更生和繁荣的美国。

1. 重新平衡贸易
   我们的商品贸易逆差已增长到每年超过 1 万亿美元。共和党将支持对外国制造商品的基准关税，通过特朗普互惠贸易法案，并应对不公平的贸易行为。随着对外国生产商的关税提高，对美国工人、家庭和企业的税收可以降低。
2. 确保对中国的战略独立
   共和党将撤销中国的最惠国待遇地位，逐步淘汰基本商品的进口，并阻止中国购买美国房地产和产业。
3. 拯救美国汽车工业
   共和党将通过撤销有害法规、取消拜登的电动汽车和其他指令以及阻止中国车辆进口来重振美国汽车工业。
4. 把关键供应链带回家:共和党将把关键供应链带回美国，确保国家安全和经济稳定，同时也为美国工人创造就业机会和提高工资。
5. 买美国货，雇美国人: 共和党将加强“买美国货，雇美国人”政策，禁止外包工作的公司与联邦政府开展业务。
6. 成为制造业超级大国: 通过保护美国工人免受不公平的外国竞争和释放美国能源，共和党将恢复美国制造业，创造就业机会、财富和投资。

第六章：保护老年人

我们的承诺：

特朗普总统已明确表示，他绝不会削减医疗保险或社会保障的一分钱。美国公民一生辛勤工作，为社会保障和医疗保险做出贡献。这些项目是对我们老年人的承诺，确保他们能有尊严地度过晚年。共和党将保护这些重要项目，并确保经济稳定。我们将与我们的老年人合作，让他们保持活跃和健康。我们致力于为我们的老年人和所有美国家庭保障未来。

1.保护社会保障
社会保障是数百万退休人员的生命线，但腐败的政客却挪用社会保障资金来资助他们的个人项目。共和党将恢复经济稳定，以确保社会保障的长期可持续性。

2.强化医疗保险
共和党将保护医疗保险的财务状况，使其免受民主党将数千万新非法移民纳入医疗保险名单而带来的财务压力。我们发誓要为子孙后代强化医疗保险。

3.支持积极健康的生活
共和党将支持更加注重慢性病的预防和管理、长期护理以及福利灵活性。我们将扩大初级保健的获取途径，并支持有助于老年人居家养老和维持财务安全的政策。

4.保护老年人的居家护理
共和党将把资源转移回老年人的居家护理，消除导致护理人员短缺的不利因素，并通过税收抵免和减少繁文缛节来支持无偿的家庭护理人员。

5.保护支持老年人的经济基础
共和党将应对通货膨胀，释放美国能源，恢复经济增长，并确保边境安全，为下一代及以后保留社会保障和医疗保险的资金。我们将通过扭转有害的民主党政策并释放新的经济繁荣，确保这些项目在未来长期保持偿付能力。

第七章：打造优质的 K-12 学校，为年轻人带来好工作和好生活

我们的承诺：

共和党提出一项计划，打造优质的 K-12 学校，确保安全的学习环境不受政治干预，并恢复家长权利。我们致力于建立一个赋予学生权力、支持家庭并促进美国价值观的教育体系。我们的教育体系必须让学生为成功的生活和高薪工作做好准备。

1.优秀的校长和教师
共和党将支持注重卓越和家长权利的学校。我们将支持结束教师终身制，采用绩效工资，并允许各种公共支持的教育模式。

2.普及学校选择
共和党认为家庭应该有权为孩子选择最好的教育。我们支持美国每个州的普及学校选择。我们将扩大 529 教育储蓄账户，并平等支持在家上学的家庭。

3.让学生为工作和职业做好准备
共和党将强调教育要让学生为好工作和职业做好准备，支持基于项目的学习和提供有意义工作经验的学校。我们将揭露政治化的教育模式，并资助经过验证的职业培训项目。

4.安全、有保障且无毒品的学校
共和党将支持彻底改革学校纪律标准，主张立即停学暴力学生，并支持加强学校安全以防止暴力进入我们的学习场所。

5.恢复家长权利
共和党将恢复教育中的家长权利，并执行我们的民权法以阻止学校基于种族进行歧视。我们信任家长！

6.知识和技能，而非批判种族理论和性别灌输
共和党将确保孩子们学习阅读、历史、科学和数学等基础知识，而非左翼宣传。我们将停止向使用联邦纳税人资金对我们孩子进行不当政治灌输的学校提供资金。

7.通过真实的公民教育培养爱国情怀
共和党将恢复 1776 委员会，推动公平和爱国的公民教育，并否决将公民教育国有化的努力。我们将支持教授美国建国原则和西方文明的学校。

8.祈祷的自由
共和党将捍卫在学校祈祷和阅读圣经的第一修正案权利，并对抗那些侵犯美国学生宗教自由的人。

9.将教育权归还给各州
美国在每个学生身上的教育支出比世界上任何其他国家都多，但在教育成果方面却处于垫底位置。我们将关闭华盛顿特区的教育部，并将其归还给各州，这才是它应在的地方，让各州来管理我们的教育系统。我们伟大的教师对我们国家未来的福祉非常重要，共和党将珍视和保护他们，让他们能够做好教育学生这份他们非常渴望做的工作。我们的目标是将美国的教育提升到前所未有的最高水平！

第八章：为政府注入常识，复兴美国文明的支柱

我们的承诺：

共和党提出一项计划，以常识性政策复兴美国文明，支持家庭，恢复法律和秩序，关爱退伍军人，促进美好，尊重美国历史。我们致力于为更光明的未来加强社会基础。

1.赋予美国家庭权力
共和党将促进一种珍视婚姻的神圣性、儿童的福祉、家庭的基础作用，并支持在职父母的文化。我们将终止惩罚家庭的政策。

2.重建我们的城市，恢复法律和秩序
共和党将通过补充警察部门、恢复常识性警务以及保护警察免受无理诉讼，来恢复我们社区的安全。我们将对抗马克思主义检察官，坚决捍卫每个美国人和平生活的权利，我们将富有同情心地解决无家可归问题，以恢复我们街道的秩序。

3.使华盛顿特区成为最安全和最美丽的首都
共和党将重新加强联邦对华盛顿特区的控制，以恢复首都的法律和秩序，并确保联邦建筑和纪念碑得到良好维护。

4.照顾我们的退伍军人
共和党将终止非法移民的豪华住房和纳税人福利，并将节省下来的资金用于安置和治疗无家可归的退伍军人。我们将恢复特朗普政府的改革，以扩大退伍军人的医疗保健选择，保护举报人，并追究那些未能为退伍军人提供应得照顾的表现不佳员工的责任。

5.让高校变得合理和负担得起
共和党将解雇激进左派的认证机构，降低学费，恢复正当程序保护，并对歧视的学校提起民权诉讼。

6.打击反犹太主义
共和党谴责反犹太主义，并支持吊销支持恐怖主义和圣战主义的外国国民的签证。我们将追究那些对犹太人实施暴力的人的责任。

7.克服文科教育的危机
共和党支持恢复经典文科教育。

8.恢复美国之美
共和党将在公共建筑中推广美，并保护我们的自然宝藏。我们将建造我们国家珍贵的象征，并恢复真正的保护工作。

9.尊重美国历史
共和党庆祝我们伟大的美国英雄，并为美国的故事让每个人都获得自由而感到自豪。我们将组织一场全国性的庆祝活动，纪念美国建国 250 周年。

第九章：民有、民治、民享的政府

我们的承诺：
共和党将提供一个清晰、精确且以美国为导向的计划，以阻止激进左派民主党将政府武器化及其对美国自由的攻击。我们将恢复民有、民治、民享的政府，确保问责制，保护个人自由，并修复我们曾经非常腐败的选举。我们致力于维护美国宪法，任命尊重法治的法官，并捍卫所有美国人追求生命、自由和幸福的权利。我们将保持最高法院一直以来的 9 名大法官的规模。我们不会允许民主党像他们希望的那样将大法官人数增加 4、6、8、10 甚至 12 名。我们将处处阻止他们。

1.共和党将阻止觉醒和武器化的政府
我们将追究那些滥用政府权力不公正起诉其政治对手的人的责任。我们将解密政府记录，铲除违法者，并解雇腐败员工。

2.共和党将拆除审查制度并保护言论自由
我们将禁止联邦政府与任何人勾结审查合法言论，停止为从事审查的机构提供资金，并追究所有参与非法审查的官僚的责任。我们将保护网络言论自由。

3.共和党将捍卫宗教自由
我们是第一修正案宗教自由权利的捍卫者。它不仅保护根据良心的指示进行崇拜的权利，还保护根据这些信仰行事的权利，不仅在礼拜场所，而且在日常生活中。我们的队伍包括来自各种信仰和传统的男女，我们尊重每个美国人遵循其深信不疑的信仰的权利。为了保护宗教自由，共和党支持成立一个新的联邦打击反基督教偏见特别工作组，该工作组将调查美国针对基督徒的各种形式的非法歧视、骚扰和迫害。

4.共和党将保护和捍卫州内人民就生命问题的投票
我们自豪地为家庭和生命挺身而出。我们认为，美国宪法第十四修正案保证，任何人在没有正当程序的情况下都不能被剥夺生命或自由，因此，各州可以自由通过保护这些权利的法律。51 年后，因为我们，这项权力已赋予各州和人民投票。我们将反对晚期堕胎，同时支持母亲和推进产前护理、获得节育和体外受精（生育治疗）的政策。

5.共和党将结束左翼的性别疯狂
我们将禁止男性参加女子体育项目，禁止纳税人资金用于变性手术，并阻止纳税人资助的学校推广性别转换，扭转拜登对第九章教育法规的激进改写，并恢复对妇女和女孩的保护。

6.共和党将确保选举的公正性
我们将实施确保选举安全的措施，包括选民身份证、高度复杂的纸质选票、公民身份证明和当天投票。我们不会允许民主党给予非法外国人投票权。

8.共和党将保护美国领土上的美国人
关岛、北马里亚纳群岛联邦、美属萨摩亚、美属维尔京群岛和波多黎各的领土对我们的国家安全至关重要，我们欢迎他们更多地参与政治进程的各个方面。

第十章：以实力求和平

我们的承诺：

保障美国人民的安全需要一个强大的美国。拜登政府软弱的外交政策让我们的处境更不安全，还让我们在全世界成为笑柄。共和党的计划是以实力求和平，重建我们的军队和联盟，对抗中国，打击恐怖主义，建造铁穹导弹防御系统，弘扬美国价值观，保卫我们的国土和边境，重振我们的国防工业基础。我们将打造一支比以往任何时候都更庞大、更出色、更强大的军队。我们全心全意致力于保护美国，确保所有人都有一个安全繁荣的未来。

1.国家利益
共和党将推动以美国最核心利益为中心的外交政策，首先是保护美国本土、我们的人民、我们的边境、我们伟大的美国国旗以及我们在上帝之下的权利。

2.使军队现代化
共和党将确保我们的军队成为世界上最现代化、最致命、最强大的力量。我们将投资尖端研究和先进技术，包括铁穹导弹防御系统，为我们的部队提供更高的薪酬，并尽快解雇觉醒的左翼民主党人。

3.加强联盟
共和党将通过确保我们的盟友履行其在共同防御方面的投资义务，并恢复欧洲的和平来加强联盟。我们将与以色列站在一起，并寻求中东和平。我们将重建我们在该地区的联盟网络，以确保和平、稳定和繁荣的未来。同样，我们将支持在印太地区强大、主权独立的国家，在和平与商业中蓬勃发展。

4.增强经济、军事和外交能力
共和党将增强经济、军事和外交能力，以保护美国的生活方式免受世界各地与我们作对的国家的恶意影响。

5.保卫美国边境
尽管困难重重，特朗普总统已经建成了数百英里的边境墙，并且他将迅速完成这项工作。共和党将在必要时调动军事人员和资产，严厉打击向我国贩卖毒品和人口的卡特尔组织。

6.重振我们的工业基础
我们的工业基础对于为我们的人民提供良好的就业机会以及可靠地生产重要的国防平台和物资至关重要。我们的政策必须是重振我们的工业基础，优先发展对国防至关重要的产业。对美国安全至关重要的设备和零部件必须在美国制造。

7.保护关键基础设施
共和党将动用国家权力的所有工具，保护我们国家的关键基础设施和工业基础免受恶意网络行为者的侵害。这将是国家的优先事项，我们既要提高关键系统和网络的安全标准，又要防范不良行为者的攻击。

共和党纲领，2024 年共和党纲领在线版 作者：格哈德·彼得斯和约翰·T·伍利，美国总统项目

美国和中国会听取二十世纪灾难的警示吗？
奥德·阿尔内·韦斯塔德（Odd Arne Westad）著
2024年7月/8月刊，2024年6月13日出版
里卡多·托马斯

在保罗·肯尼迪的《1860年至1914年英德对抗的崛起》一书中，他解释了如何两个传统友好的民族最终陷入了相互敌对的下行螺旋，导致了第一次世界大战。德国和英国之间的竞争受到了重大结构性力量的驱动：经济需求、地理位置和意识形态。德国经济的迅速崛起改变了力量平衡，并使柏林能够扩展其战略影响力。其中一些扩展，特别是在海上，发生在英国拥有深远和根深蒂固的战略利益的地区。这两个大国越来越将彼此视为意识形态上的对立面，过度夸大彼此的差异。德国人将英国人描绘为贪婪的世界剥削者，而英国则将德国人描绘为专制主义的罪犯，企图扩张和镇压。

这两个国家似乎走上了一条不可避免的对抗道路，注定要开战。但引发第一次世界大战的并不是结构性压力，尽管它们很重要。战争爆发是由于个人的偶然决定和双方深刻缺乏想象力。可以肯定的是，战争是有可能的。但只有认同深度非历史观的人才会认为，德国和英国之间的妥协是不可能的。

如果不是普鲁士首相俾斯麦之后的德国领导人对改变海军力量平衡如此傲慢，战争也许不会发生。德国庆祝其在欧洲的主导地位，并坚持其作为大国的权利，无视国际行为的规则和规范。这种姿态不仅令英国担忧，也令其他国家震惊。德国难以辩解其声称要建立一个新的、更公正和包容的世界秩序，同时又威胁其邻国并与正在否认其边境民族志向的衰落奥匈帝国结盟。

在另一方面，类似的狭隘视角也普遍存在。1913年，英国海军首领温斯顿·丘吉尔得出结论称，英国作为全球主导力量的立场，“在他人看来常常似乎不太合理。” 英国的观点往往缺乏这种自我认识。官员和评论人士对德国发表了大量批评，特别是谴责其不公平的贸易做法。伦敦戒备地看待柏林，将其所有行动都解读为侵略意图的证据，未能理解德国在被潜在敌人包围的欧洲大陆上对自身安全的担忧。当然，英国的敌意只加深了德国的恐惧并助长了德国的野心。“肯尼迪感慨道，‘很少有人具备那种慷慨大度或洞察力，去追求英德关系的大幅度改善。’”

今天在中美关系中也明显缺乏这种慷慨大度或洞察力。与一百年前的德国和英国类似，中美之间似乎陷入了一种下行螺旋，可能最终给两国以及整个世界带来灾难。与一个世纪前情况相似，深刻的结构性因素推动了敌对态势。经济竞争、地缘政治恐惧和深深的不信任加剧了冲突的可能性。

但结构并非宿命。领导人的决策可以阻止战争，更好地管理由大国竞争不可避免引发的紧张局势。就像德国和英国一样，结构性力量可能推动事件走向紧张局面，但只有人类的贪婪和无能力量才能导致灾难。同样，正确的判断和能力可以避免最坏的情况发生。

德国和英国曾走向冲突，但第一次世界大战并非不可避免。

然而，在地缘政治层面上，中国对美国显得格外警惕。苏联解体震惊了中国领导人，而1991年海湾战争中美国的军事成功使他们深刻意识到，中国如今存在于一个单极世界中，美国几乎可以随心所欲地行使其权力。在华盛顿，许多人对中国在1989年天安门广场及其他地方对自己国民使用武力感到厌恶。与19世纪80年代和90年代的德国和英国类似，尽管两国的经济交流扩展，中美开始更加敌视彼此。

真正改变两国关系动态的是中国无与伦比的经济成功。直到1995年，中国的国内生产总值约为美国的十分之一。到2021年，中国的国内生产总值已增长到约美国的75%。1995年，美国生产了全球约25%的制造业产品，而中国不到5%。但如今，中国已超越美国。去年，中国生产了接近全球30%的制造业产品，而美国仅为17%。这些数据不仅反映了一个国家在世界上的经济重要性，还表明了它在制造包括军事硬件在内的能力方面的位置。

在地缘政治层面上，中国对美国的看法在2003年伊拉克入侵和占领期间开始变暗。中国反对这场美国主导的攻击，尽管北京对伊拉克总统萨达姆·侯赛因的政权关心不大。比美国毁灭性的军事能力更让北京领导人震惊的是，华盛顿如何轻易地忽视主权和不干涉原则，这些原本是美国曾劝说中国加入的国际秩序的支柱。中国政策制定者担心，如果美国能如此轻易地违反它所期望他人遵守的规范，将来很少有事情可以约束它的行为。中国的军事预算在2000年至2005年间翻了一番，然后在2009年再次翻了一番。北京还启动了改进军队训练、提高效率和投资新技术的计划。它革新了海军和导弹力量。在2015年到2020年之间的某个时候，中国海军的舰艇数量超过了美国海军。

有人认为，无论20年前美国做了什么，中国都会显著扩展其军事能力。毕竟，这是主要崛起的大国在经济实力增强时所做的。这可能是真的，但北京扩张的具体时间显然与其担心全球霸主有意或有能力遏制中国崛起有关。正如一位中国军事策划者在美国入侵后有些夸张地说：“伊拉克的昨天可能就是中国的明天。”正如德国在19世纪90年代和20世纪初开始担心经济和战略上被包围一样，正是在德国经济增长最快的时期，中国开始担心自己在经济飙升之时会被美国遏制。

如果说有什么例子能够充分体现出傲慢和恐惧共存于同一领导层内，那就是威廉二世统治下的德国。德国相信自己不可避免地在崛起，同时认为英国代表了对其崛起的生存威胁。德国报纸充满了对其国家经济、技术和军事进步的推测，预言着一个德国将超越其他国家的未来。根据许多德国人（以及一些非德国人的观点），他们的政府模式，其民主与威权主义的高效结合，是世界羡慕的对象。他们声称，英国并非真正的欧洲强国，并坚称德国如今是欧洲大陆上最强大的力量，应该被自由地根据其实力重新组织该地区。实际上，如果没有英国的干预和可能与法国和俄罗斯联合遏制德国成功的可能性，德国本有能力做到这一点。

从19世纪90年代开始，两国的民族主义激情和彼此的恶意增加了。在柏林，害怕邻国和英国要阻止德国在其自己大陆上的自然发展和未来主导地位的情绪加深。德国领导人大多无视他们自己的激进言论如何影响其他国家，开始把英国的干预视为他们国家在国内外问题的根源。他们认为英国的重武装和更严格的贸易政策是侵略意图的迹象。“因此，德国的著名包围最终成为事实。”威廉在1914年战争爆发之际叹息道。“网已突然封闭在我们头上，英国在世界各地蔑视追求的纯反德国政策取得了最为显著的胜利。”在他们这边，英国领导人想象德国在相对衰落中的责任，尽管许多其他国家在英国的牺牲中崛起。

今天的中国显示出19世纪90年代之后德国展示出的许多傲慢和恐惧迹象。中国共产党（CCP）领导人为于2008年全球金融危机及其后的时期更为熟练地指引他们的国家而深感自豪。许多中国官员认为那个时代的全球经济衰退不仅仅是美国制造的灾难，也是世界经济从美国到中国领导的过渡的象征。中国领导人，包括商界领袖，在其地区政策上开始对邻国更为自信地表现。它还镇压了西藏和新疆的自决运动并削弱了香港的自治权。在最近几年，它更频繁地坚持其对夺取台湾的权利，如果必要，以武力进行征服的权利，并开始加大准备工作。

中国傲慢的增长与美国民族主义的上升共同帮助特朗普在2016年赢得了总统选举，他通过将中国描绘成国际舞台上的恶势力来吸引选民。在任期内，特朗普开始针对中国进行军事建设，并发起贸易战以加强美国的商业至高无上，标志着与其前任奥巴马不那么敌对政策的明显分离。当乔·拜登在2021年取代特朗普时，他继续维持了许多针对中国的政策，这些政策得到了看中国为美国重大威胁的两党一致共识的支持，并自那时以来施加了进一步的贸易限制以增加中国企业获取高科技设备的难度。

北京对华盛顿这种强硬态度的反应表现出与对外交往中的雄心和不安全感同样强烈。中国对美国行为的一些抱怨与20世纪初德国对英国的抱怨惊人地相似。北京指责华盛顿试图维护一种天然不公的世界秩序，正如柏林指责伦敦的那样。“美国不断誓言要维护的是所谓的国际秩序，这种秩序旨在服务美国自身的利益并延续其霸权，”中国外交部在2022年6月发布的一份白皮书中宣称。“美国本身是破坏现实世界秩序的最大源头。”

与此同时，美国一直在试图制定一种对华政策，结合遏制与有限合作，类似于20世纪初英国对待德国的政策。根据拜登政府2022年10月的国家安全战略，“中华人民共和国怀抱重塑国际秩序的意图，并越来越具备实现这一意图的能力，这种秩序倾向于将全球竞争场域倾斜到其利益。”尽管反对这种重塑，政府强调将“始终愿意在我们的利益一致之处与中华人民共和国合作”。为了强调这一点，政府宣布：“我们不能让分歧阻碍我们在需要共同行动的优先事项上向前推进。”问题如今与1914年前的几年一样，即使在关键问题上也存在合作的机会，但却被相互指责、小事惹恼和深化战略不信任所忽视。

在英德关系中，从日益加剧的对抗到战争有三个主要条件。第一，德国人逐渐确信，无论如何，英国都不会允许德国崛起。同时，德国领导人似乎无法向英国或其他任何人明确阐述，具体来说，他们国家的崛起是否将重塑世界。第二，双方都担心自己未来地位的削弱。讽刺的是，这种观点鼓励一些领导人认为他们应该尽早而不是迟迟开战。第三，几乎完全缺乏战略沟通。1905年，德国总参谋部长阿尔弗雷德·冯·施利芬提出了一个战斗计划，将在德国必须与法国和俄罗斯同时应对的欧洲大陆上确保迅速胜利。至关重要的是，该计划涉及入侵比利时，这一行动促使英国立即加入了对德国的战争。正如肯尼迪所说：“两国之间的对抗在施利芬计划被制定为唯一的德国军事战略之前就已经出现；但正是普鲁士陆军总参谋部的卓越才能提供了将这种对抗转化为战争的机会。”

如今，这些条件在美中关系中似乎也已经具备。中国国家主席习近平和中共领导层坚信，无论如何，美国的主要目标都是阻止中国的崛起。中国有关其国际野心的声明内容如此平淡以至于几乎无意义。在国内，中国领导人对国家经济放缓和自己人民的忠诚性深感担忧。与此同时，美国政治上的分裂使得有效的长期治理几乎不可能。由于双方交流有限，中美之间战略沟通的潜力非常大。所有的现有证据都指向中国在某一天制定军事计划入侵台湾，就像施利芬计划帮助导致德国和英国之间战争一样。

北京指责华盛顿维护一个天生不公的世界秩序。

无限制的贸易战不符合任何人的利益。各国越来越多地对进口商品征收高关税，并限制贸易和资本流动。但如果这种趋势变成关税的洪流，那么无论在经济还是政治上，世界都将陷入麻烦。具有讽刺意味的是，如果各国都采取保护主义政策，中美两国可能都会成为净输家。正如一个德国贸易协会在1903年警告的那样，保护主义政策的国内收益“与此类关税战对两国经济利益造成的不可估量的危害相比毫不足道。”贸易战也显著加剧了1914年真正战争的爆发。

遏制贸易战是一个开始，但北京和华盛顿还应该努力结束或至少遏制可能引发更广泛大火的热战。在强烈的大国竞争期间，即使是小冲突也可能带来灾难性后果，正如导致第一次世界大战爆发的前奏所示。例如，俄罗斯当前对乌克兰的侵略战争。去年的进攻和反攻并没有在很大程度上改变前线；西方国家希望在乌克兰取得的有利条件下向前迈进。目前，乌克兰的胜利将包括拒绝全面的2022年俄罗斯最初进攻以及有利于进入欧盟的条款，获得西方关于基辅的安全保障在俄罗斯违反停火协议时。西方阵营中的许多人希望中国在这些谈判中发挥建设性作用，因为北京强调“尊重所有国家的主权和领土完整。”中国应该记住，第一次世界大战前，德国在奥匈帝国在巴尔干地区骚扰邻国时袖手旁观，这种虚伪性帮助导致了1914年的战争。现在，中国在对待俄罗斯的方式上正在重复这一错误。

尽管乌克兰战争目前引起了最大的紧张局势，但台湾可能是2020年代的巴尔干半岛。中国和美国似乎都在不知不觉地朝着某个时刻的台湾海峡对抗前进。越来越多的中国外交政策专家现在认为，台湾冲突比不打起来更有可能。美国政策制定者则专注于如何最好地支持这个岛屿。台湾问题引人注目的是，所有参与者都清楚，除了可能专注于实现正式独立的台湾人之外，只有一个可能的妥协才能有助于避免灾难。在1972年的上海公报中，美国承认只有一个中国，并且台湾是中国的一部分。北京已多次表示，它寻求最终与台湾和平统一。今天重申这些原则将有助于防止冲突：华盛顿可以声明，在任何情况下都不支持台湾独立，而北京可以声明，除非台湾正式采取朝独立方向迈进的步骤，否则不会使用武力。这样的妥协不会消除与台湾相关的所有问题。但它将极大地降低因台湾问题而引发的大国战争的可能性。

遏制经济对抗和减少潜在的地区闪点对避免重演英德冲突场景至关重要，但中美之间敌意的加剧也使得许多其他问题迫在眉睫。迫切需要军备控制倡议以及处理其他冲突，如以色列和巴勒斯坦之间的冲突。人们需要彼此尊重的表现。1972年，苏联和美国领导人同意了一组“关于美国与苏联之间基本原则的声明”，这一联合声明几乎没有实现任何具体成果。但它在双方之间建立了一定程度的信任，并帮助说服苏联领导人勃列日涅夫认为美国人并不是在打击他。如果习近平像勃列日涅夫一样打算终身领导，那么这是值得投资的。

大国紧张局势的加剧还需要保持可信的威慑。有一个持久的神话认为，联盟体系导致了1914年的战争，而相互防卫条约的网络使政府陷入了无法遏制的冲突中。实际上，导致在1914年7月欧洲大国相互动员后几乎肯定会发生战争的原因是，德国愚蠢地希望英国最终可能不会援助其朋友和盟友。对于美国来说，未来十年内不提供任何可能导致这种错误的理由至关重要。它应集中军事力量于印度-太平洋地区，使其成为有效遏制中国侵略的力量。并且应重振北约，让欧洲承担更大份额的国防责任。

领导人可以从过去中正面和负面地学到东西，学到该做什么和不该做什么。但他们首先必须学会重要的大课，其中最重要的一课是如何避免将几代人的成就摧毁成废墟的可怕战争。

日期：2023年11月16日

作者：A. Wess Mitchell，

过去的一年中，乌克兰战争成为全球焦点，引发了对战争可能性的深刻担忧。我们的作者，A. Wess Mitchell，以其在欧洲和欧亚大陆事务的助理国务卿经验，对这场冲突进行了深入的分析。以下是有关这一主题更多的信息：

美国距离一场可能输掉的战争只有一步之遥。这并不是理论上的偶然事件，也不是鹰派和军国主义者的狂热梦想。作者指出，全球战争的威胁实实在在存在于世界上三个最具战略重要性的地区，其中两个地区的紧张局势需要美国认真关注。特别是如果中国决定对台湾采取行动，将使局势升级为全球战争，直接或间接牵涉美国。尽管有多种改善美国地位的选择，但它们都需要认真的努力和权衡。现在，紧急行动并联合盟友来应对这个时代可能的世界危机已经势在必行。

对于一直以来被认为是地球上最强大国家的美国而言，以如此鲜明的措辞描述其困境可能让一些读者感到危言耸听。两次世界大战的胜利，对抗苏联，以及目前仍然保持世界最强军事力量的美国，都是不可忽视的事实。然而，过去一年半里，通过对乌克兰的支持，美国让俄罗斯付出了沉重代价，这让一些人认为，通过对乌克兰取得决定性胜利，美国或许能够在加强在印太地区的军事力量之前，削弱俄罗斯的竞争地位。

然而，这一战略正在变得越来越不可行。俄罗斯在乌克兰发动长期战争并在黎凡特地区开辟新战线，与此同时，中国对台湾的威胁正在迅速增加。北京已经在东亚对华盛顿进行考验，因为他们清楚地知道美国将难以应对第三次地缘政治危机。如果战争真的爆发，美国将突然发现一些极为重要的因素对其不利。

其中之一是地理位置。正如最近两项国防战略所明确的并由国会战略态势委员会确认的，如今的美国军队并不是为了同时与两个主要对手交战而设计的。如果中国袭击台湾，美国将难以在继续向乌克兰和以色列提供支持的同时拒绝进行军事干预。

这并不是因为美国正在衰落，而是因为与美国需要在这三个地方保持强大的不同，它的对手——中国、俄罗斯和伊朗——只需在自己的地区保持强大就能实现其目标。

最糟糕的情况是，在至少三个遥远的战区，战争可能会不断升级，由兵力薄弱的美国军队和装备落后的盟友进行战斗。这些盟友大多无法以攻击决心、资源和无情来抵御大型工业强国的长期冲突。发动这场战斗需要美国人及其盟友几代人以来从未见过的大规模国家团结、资源动员和牺牲意愿。

美国以前曾参与过多线战争，但在过去的冲突中，它总是能够战胜对手。然而，现在情况已经发生变化：中国海军的舰艇数量已经超过美国，并且其增长速度相当于整个法国海军四年的数量。相比之下，美国海军计划在未来十年内增加75艘舰艇。

与此相关的一个问题是金钱。在过去的冲突中，华盛顿可以轻松地超过对手。第二次世界大战期间，美国国债与GDP的比率几乎翻了一番，从占GDP的61%升至113%。相比之下，美国今天将陷入冲突，其债务已超过GDP的100%。

假设扩张速度与第二次世界大战相似，那么预计债务可能会膨胀到GDP的200%甚至更高，这并非没有道理。正如国会预算办公室和其他消息来源指出的那样，如此规模的债务负担可能会给美国经济和金融体系带来灾难性的后果。

全球冲突还会带来其他危险。美国的两个竞争对手——俄罗斯和伊朗——是主要石油生产国。最近的一份报告发现，在更广泛的中东冲突中，霍尔木兹海峡的长期关闭可能会推动油价突破每桶100美元，从而大幅增加通胀压力。中国是美国债券的主要持有者，北京方面的持续抛售可能会推高美国债券的收益率，并对经济造成进一步的压力。可以合理地假设，美国人将面临从电子产品到房屋建筑材料等各种物品的短缺。

所有这些与美国在全球冲突中可能遭受的人员伤亡相比都相形见绌。大量美国军人可能会牺牲生命。美国的一些对手拥有可以对美国本土进行攻击的常规和核能力；由于漏洞百出，这种袭击可能更容易实施。其他势力有能力在美国领土上煽动或指挥哈马斯式的恐怖袭击，特别是鉴于美国南部边境的 紧张局势。

如果这一切听起来很可怕，那么这正是我们关注的焦点。正如圣经谚语所说，恐惧是智慧的开始。全球战争已经不再是政策专家争论的理论偶然，也不再是所谓的鹰派和军国主义者的狂热梦想。这是一种真实且可预见的可能性，即使不是迫在眉睫的。

美国应该全力以赴为这种情况做好准备，以期阻止冲突，同时确保美国人在冲突发生时有所准备。有效的准备是提高威慑力的途径；加强战争准备的措施向对手发出了明确的信号，即侵略对他们自己来说比稳定与和平更具风险。

美国的当务之急必须是确保乌克兰、以色列和台湾拥有自卫所需的武器。这些国家在当前全球危机中扮演着至关重要的角色。避免全面冲突的最佳希望是，这些边境国家将如此勇敢和敏感，能够在侵略蔓延之前将其制止或威慑。

除非美国的国防工业基地井然有序，否则这是不可能的。自俄罗斯-乌克兰战争爆发以来，美国国防生产总量仅增加了10% ——尽管这场战争表明，与最近几年有限的平叛行动相比，工业大国之间的重大冲突中军用弹药的消耗高得惊人。

情况非常严重，华盛顿可能需要援引《国防生产法》并开始将一些民用工业转变为军事用途。即便如此，美国政府可能也必须采取严厉措施，包括改变用于消费经济的材料的路线、扩大生产设施以及修改使战争材料生产复杂化的环境法规，以使美国工业基础为应对动员。

显然，华盛顿将不得不增加国防开支。拜登政府削减国防开支、用国内的猪肉桶支出来增加国防开支，以及坚持将每一美元的军事支出与气候政策或社会支出相匹配，都是错误的做法。为了在不增加债务的情况下做好战争准备，华盛顿将不得不削减受到广泛民众支持的社会项目的支出。

美国国会中没有人愿意告诉老年选民他们的福利正在被削减。但另一种选择是有一天告诉选民，为什么他们的子孙在战争爆发时被部署到危险的地方，而没有足够的武器。

美国的盟友也必须以新的重要方式挺身而出。乌克兰战争促使欧洲北约成员国，尤其是德国，更加重视安全问题。但即便如此，只有不到三分之一的国家兑现了将至少2%的GDP用于国防的承诺。主要西欧成员国尚未兑现一年多前在马德里峰会上做出的承诺，即在北约东翼部署旅级部队。

在整个西方，政府和公民将不得不重新评估那些使他们的国家在即将到来的斗争中处于不利地位的优先事项。气候政策联系起来是没有意义的，这些政策将会削弱经济增长。欧洲人将不得不重新考虑他们对核能的厌恶；美国进步人士将不得不重新考虑自我限制。这份清单上没有什么是容易的。但美国及其盟国正在进入一个艰难决定的时期。即使在几年前，乌克兰和以色列发生的事情似乎也是难以想象的，未来几天可能会有更多的鞋子掉落。美国人及其盟友现在需要开始整理他们的事务，这样他们才不会发现自己在全球冲突发生时毫无准备。

数据让我们能够以前所未有的清晰度观察事物，但要获得数据的好处就需要改变外交政策的制定方式。
2023 年 6 月 19 日 晚上 11:00
作者：美国退役四星将军、Rhombus Power 顾问 Stanley McChrystal和Rhombus Power 创始人兼首席执行官 Anshu Roy 。

2022 年初，华盛顿经验丰富的俄罗斯专家和国家安全官员难以置信地目睹俄罗斯总统弗拉基米尔·普京 (Vladimir Putin) 在乌克兰边境集结军队。这到底是为了从基辅和西方获得更多让步而虚张声势，还是他即将发动一场全面的陆地战争，以重新划定二战以来的欧洲边界？专家们用他们丰富的专业知识震撼了雪球，但关于普京意图的争论却从未得出结论。

但在硅谷，我们在俄罗斯发动袭击前四个月就已经断定普京将入侵。到一月底，我们几乎就预测到了战争的爆发。

如何？我们 Rhombus Power的团队主要由科学家、工程师、国家安全专家和前国家安全从业人员组成，他们所看到的景象与传统的外交政策界完全不同。依靠人工智能来筛选几乎难以想象的大量在线和卫星数据，我们的机器正在汇总地面行动，计算包括导弹基地的活动和当地商业交易在内的输入，并几乎实时构建俄罗斯活动的热图。

我们做对了，因为我们不受传统外交政策分析的限制。我们并没有试图猜测普京的动机，也不必在试图解释他的话时与自己的偏见和假设作斗争。相反，我们通过跟踪通常很小但非常重要的数据来观察俄罗斯人实际上在做什么，这些数据在有效汇总时会成为强大的预测因素。各种细节引起了我们的注意：武器系统于 2021 年转移到了边境地区，克里姆林宫声称军事演习仍然在那里，仿佛为未来的前进做好了预先部署。俄罗斯军官在当地企业的支出模式表明，他们不打算很快返回军营，更不用说回家了。

到 2021 年 10 月下旬，机器是否百分百确定地告诉我们俄罗斯会入侵？不，但他们告诉我们，俄罗斯导致战争的活动模式使得普京极有可能下令发动袭击。事实上，这就是人工智能的工作原理：大型语言模型通过筛选过去的数据来学习——在我们的例子中，大约是 10 年的数据，可以追溯到俄罗斯 2014 年入侵克里米亚之前。他们寻找模式：每当过去发生 X 时，结果往往就是 Y。有时相关性很弱，但有时模式很强。添加足够多的这些信号，我们的系统就可以以特定的置信度对全球未来的热点地区进行攻击性预测。

人工智能所做的一些事情与传统的侦查并没有太大不同。毕竟，推特用户发布了开源卫星图像，显示俄罗斯设备在战前在边境附近收集。但仅复制机器模型的一小部分就需要数千名开源调查人员或情报分析师。人工智能可以做的——而人类做不到的——是同时快速地查看所有地方的一切。想想《大空头》吧，这部电影讲述了好奇的银行家们费力地浏览大量抵押贷款数据，发现可疑的怪癖，并挨家挨户进行调查，以揭开导致 2007 年次贷危机的恶作剧的故事。人工智能是大空头一百万遍——不仅关注抵押贷款，还关注一切可能有趣的事情，并同时、自动、几乎实时地进行。

同样重要的是，机器是冷静的，更容易规避人类的偏见和一厢情愿的想法。一些经验丰富的俄罗斯政策专家不愿意相信，普京会在军队如此少、准备不足、经济灾难风险如此之高的情况下发动战争。他们对普京准备情况的看法是正确的，但却将自己对理性的定义投射到这位俄罗斯领导人身上。当机器筛选历史模式时，它们并不关心人类对“理性”普京可能会做什么的看法，只关心观察到的模式在过去导致某种结果的可能性。该模型使用了从 2014 年至今的无数数据点，包括俄罗斯首次入侵乌克兰，因此有大量的模式和结果可供观察。

机器是冷静的，更容易规避人类的偏见和一厢情愿的想法。

大型语言模型是否正确，而许多终生专家却没有正确，这并不重要。正如我们从人工智能早期就知道的那样，机器和人类一样能够产生幻觉。更重要的是，我们认识到这一工具对未来的国家安全和外交政策具有巨大影响，并承认迄今为止我们在应对这些影响方面做得很少。问问自己：今天的技术可以对俄罗斯-乌克兰战争的可能走向进行哪些预测？就此而言，它能告诉我们有关战争、地缘政治和国家安全规划的未来的什么信息？正如我们的团队在去年入侵前夕所看到的那样，技术所能告诉我们的信息已经超出了我们十年前的想象。如果我们准备好充分利用它，那么从现在起十年后，它将能够告诉我们更多的信息。

在一个数据可以帮助我们以前所未有的清晰度观察和预测的世界中，我们必须利用我们的新能力，并通过重组围绕人类输入设计的流程来为决策者提供支持。美国政府处理信息和制定国家安全决策的系统是针对 20 世纪的战情室而完善的，最优秀的大脑围坐在桌子旁面对面审议，而不是针对 21 世纪的数据和网络技术。现在，我们不仅需要更大的桌子和战情室，还需要它们的数字版本。未来审议的一些参与者根本不是人类，而是思考机器，它们将使专家能够以越来越快的相关速度进行推论、干预点和假设情景。决策者不再像旧系统那样聚集在一起讨论如何应对正在发生的危机，而是需要在事件发生之前定期处理事件的预测。仅此一点就需要重新思考如何制定国家安全决策。

如今，各种发展——包括无处不在的传感器、更快的计算机、强大的算法和开源革命——让我们能够突然收集、存储和访问比以往更多的信息。 。现在，它也可以由人工智能进行互操作和操作。在我们的总部，我们使用、汇总并在人工智能的帮助下理解所有类型的数据，包括早期指标、可疑的财务指纹、物流活动、武器流动、基础设施建设的微妙变化以及媒体报道的语气和内容。其结果是数字神经系统可以警告决策者有关威胁的收集，而且通常比过去更早。

例如，在时任美国众议院议长南希·佩洛西 2022 年 8 月访问台湾之后，我们的系统在中国大规模导弹和飞机飞越台湾水域之前就发出了警告信号。同样，该系统在美国总统之前预测日本周围的风险加剧乔·拜登2022年5月访问。媒体随后报道了中国和俄罗斯战略轰炸机在该地区的不寻常飞行。

在所有这些情况下，可以想象美国政府可能从传统情报来源收到了类似的警报。但重要的是，由于数据聚合和意义构建模型的力量和速度，人工智能生成的警告通常会更早出现。更重要的是，人力资源是有限的。传统情报可能集中在少数已知的热点地区，而全球看似平静的地区可能几乎不受监控。当人类的眼睛在看别处时，人工智能可以成为您的眼睛。

决策者需要在事件发生之前定期处理事件预测，从而需要重新思考如何制定国家安全决策。

对即将发生的事件的早期警告增加了整个国家安全领域的行动自由，包括外交、信息、军事和经济领域。更快的洞察力还可能有助于在不良结果发生之前预防、改变或减轻不良结果。目前，就在士兵、政治家和外交官决定乌克兰的最终结果时，我们正在加利福尼亚州筛选数据，以预测俄罗斯下一步可能袭击的地点。

无论是否准备好，人工智能已经让我们能够看到多种可能的未来，并让我们能够以令人惊讶的可量化可能性知道其中哪些可能发生，哪些可能不会发生。更重要的是，它使政策制定者能够在真正的危机情况下进行兵棋推演和压力测试可能的反应——在几分钟或几小时内，而不是像传统桌面演习那样需要几天或几周。我们分析的数据量有助于以前所未有的信心预测对手牌组中的下一张牌。让一个技术装备先进的国家措手不及变得越来越困难。

但在很多方面，虽然人工智能可以让情况变得更清晰，但它只会让决策者的选择变得更加复杂。在俄罗斯入侵前夕，拜登政府采取了创新举措，公开了其对俄罗斯战争准备机密情报的判断，并向每个首都广播。如果人工智能能够持续推断对手的下一步行动，这将如何影响外交和谈判策略？可能性令人眼花缭乱。

到目前为止，我们应该清楚的是，日益强大的人工智能无法替代人类的判断。尽管模型产生的见解很有价值，但政策制定者仍然必须决定如何处理这些信息。就像人类生成的情报评估一样，人工智能支持的理解总是伴随着事件发生的可能性——从来没有 100% 的确定性。及时采取行动改变事件总是需要信心和勇气；在某些方面，基于人工智能做出决策需要更多的信心，因为这意味着对来自非常规来源的预测进行押注。

因此，政策制定者需要在将这些工具融入到工作中时保持谦逊态度，就像对待容易出错的人类输入一样。整个系统需要考虑到这样一个事实：预测有时会是错误的。人工智能并没有创造出水晶球：重要的是对得出结论的输入保持透明，而不是期望在战场上做出绝对准确的决策。对于人工智能的判断来说，这个过程应该比依赖传统手段的判断更加严格。

许多一生研究国家、地缘政治、治国方略和战争的专家在人工智能外交政策的世界中仍然不可或缺。这些专业人员必须成为技术驱动决策的检查和护栏，就像技术是对人类判断的检查，其已知的群体思维和盲点缺点一样。最终，我们可以通过技术优势增强人类情报、外交和军事规划，并向前规划而不是主要回顾过去。在军事领域，人工智能不会决定每场战斗的进程，但它将扩大选择范围并增加行动自由度，以便以相关的速度做出决策。

随着我们在预测技术方面取得进一步进步，领导者和政策制定者将面临一系列全新的挑战。拥有如此多的信息将迫使政策制定者决定机器预测的多种情况中哪一种最需要做好准备。预测能力的增强将大大减少不确定性，这种不确定性往往会减慢政策进程，迫使政府更快地做出决策，而不是包揽所有赌注并为所有可能发生的情况做好准备。在事态的发展消除所有疑虑之前，或者中央情报局局长威廉·伯恩斯所说的对这个问题表示钦佩之前，拖延的借口将会减少。

我们仅仅触及人工智能在国家安全中的作用所带来的问题的表面。

增强远见的惊天动地的能力是政府尚未在其人员和流程、国家安全理论等方面做好准备的。当对手使用相同的技术时，它将创造出相互保证透明度的改变游戏规则的现实：一种新的情况，在这种情况下，他们知道我们提前几步知道他们正在计划什么，反之亦然。正如意外和不确定性定义了过去的重大安全事件——从珍珠港到古巴导弹危机再到 9/11——预期和无处不在的可操作信息将定义 21 世纪的剩余时间。

我们仅仅触及了人工智能在国家安全中的作用将带来的问题的表面。在一个信息优势成为巨大优势的世界中，美国如何知道自己相对于对手和竞争者保持着优势？华盛顿及其盟友是否投资了正确的技术和概念？他们是否以必要的速度和规模采用这些措施，以便能够阻止并在需要时击败未来的侵略？

对于政策制定者来说，还有真正棘手的问题。如果我们现在可以提前几年预测对手或不良行为者的举动，那么我们采取行动的责任是什么？外交的作用是什么？政策制定者如何确保人工智能的预测能力不会简单地成为先发制人使用军事力量的简单理由，因为这样做不符合美国的利益和价值观？基于人工智能预测的致命行动的国际合法性或合法性是什么？是否有义务公开分享警告？在人工智能变得透明的世界中，战略模糊性是否有任何作用？或者华盛顿是否希望对手知道它知道他们在计划什么？什么时候不作为是合理的——甚至是必要的？

人工智能不是科幻小说。现在就到了，已经进了战情室的门。我们的技术遥遥领先。但我们现在才刚刚开始发展人类使用人工智能的能力，如果我们要及时获得人工智能对国家安全的好处，组织、程序和理论方面的变革将是必不可少的。