约旦在危机的边缘徘徊，这是几十年前的老生常谈。然而，该国今天所面临的政治和经济问题的组合是没有先例的，而过去用来克服这些问题的破旧工具现在已经不够用了。这对世界来说很重要，因为该国是一个动荡的邻国中的难民庇护所。约旦需要政治献身精神来面对它的挑战和创新的手段来克服它们。新的政治、经济和行政改革计划在去年出现了。去年，在国王阿卜杜拉二世的指示下，出现了新的政治、经济和行政改革计划，但问题在于 但问题是它们是否有成功的希望。
在过去的十年里，约旦一直在与政治不稳定作斗争，在2011-12年（当时席卷该地区的阿拉伯之春的一部分）和此后的一些场合见证了全国性的示威活动。这个拥有约1000万人口的国家受到了2014年开始的油价下跌的打击，以及随之而来的海湾援助的损失。(约旦不是一个产油国，但在历史上一直受益于海湾国家的石油收入拨款）。它还因为covid-19和俄罗斯-乌克兰战争而受到影响，这些战争大大增加了食品价格、失业和债务。其结果是 其结果是，一般失业率达到创纪录的近25%，青年失业率达到惊人的50%。惊人的青年失业率为50%，公共（和公共担保）债务总额达到创纪录的债务总额达到500亿美元，约占国民生产总值的114%，而且汇款全面下降。在过去五年里，外国直接投资下降了近70%。
传统上，约旦的稳定依赖于两件事：它的安全服务和外国援助（它每年收到约40亿美元）。后者维持了一个低效的经济赞助系统，该系统向约旦人承诺提供工作–大约40%的工人受雇于公共部门–补贴、适当的教育水平和体面的医疗保健服务。作为回报，公民接受了在政治决策中的小角色。在约旦，立法机构和司法机构行使的权力远远低于行政部门，而且政党仍然非常薄弱。但现在的经济和社会挑战意味着它正在瓦解。
除了这些麻烦之外，约旦还有大约140万叙利亚难民，并在与叙利亚的边境面临安全问题。还有一个以色列政府正在执政，许多约旦人认为它可能试图以约旦为代价来解决巴勒斯坦问题。一些人认为，以色列可能会把更多的巴勒斯坦人推向约旦。但约旦既没有钱，也没有必要的水供应来支持他们。
近几十年来，该国也面临着类似的挑战，甚至是较小的挑战。政府之前的反应主要是尝试临时性的政治改革。但这并没有改变国家的基本权力结构，而且只在压力存在的时候持续。一旦压力减弱，这个系统就会恢复正常运转。约旦不温不火的改革尝试无一例外地泡汤了。
造成这种情况的一个主要原因是，该国的统治精英，包括安全部门，认为现状尽管具有挑战性，但仍比着手进行可能产生难以控制的结果的改革要好。改革者认为，现状是不可持续的，但他们还没有成功地建立起支持严肃、长期改革的群众运动。他们希望开放国家的决策，并制定一个制衡制度，以加强政府的司法和立法部门相对于行政部门的地位。
约旦的挑战太多，也太尖锐，不容忽视。国王知道，在某些时候，他需要把国家交给他的儿子，而他的状况要好得多。一个真正的制衡体系是需要的，选举法也是需要的，它将使约旦拥有一个基于政党的议会制度，并将加强法院对干扰的抵御能力。我们必须从一个基于石油和赞助的制度转变为一个富有成效的任人唯贤的制度。
为了这些目的，国王推出了一项政治改革计划，承诺在十年内建立以政党为基础的政治制度，并推出了一项经济计划，以改变约旦的经济。我们必须实现多样化，进入旅游和技术等部门。此外，刚刚宣布了一项行政改革计划，该计划将重组和改善约旦腐朽的公共部门。
过去也做过类似的努力，但在实施过程中都失败了。所以约旦人持怀疑态度。改变需要在整个社会发生。以教育系统为例。它需要将重点从死记硬背转向批判性思维和接受不同观点。只有这样，约旦才能培养出能在私营部门和国外就业的一代。还需要对性别平等的倡议给予认真的机构支持，例如修改宪法，明确禁止任何基于性别的歧视，并删除约旦法律中所有对妇女的歧视性条款。约旦有一个在妇女参与劳动队伍方面，约旦的记录令人沮丧。只有14%的人从事有偿工作。如果一半的人口被忽视，经济增长就会停滞不前。如果一半的人口被忽视，经济增长就会受到影响。
要使改革成功，必须挫败来自旧有精英的反对。人民与国家之间 人民和国家之间缺乏信任，需要通过认真地、逐步地转向开放的政治决策来弥补。需要通过一个严肃的、逐步的、向开放的政治决策转变来弥补。来弥补。必须让精英们相信，变革的目的不是以他们为代价，而是为了他们的利益。改革不是以他们为代价的，而是为了所有约旦人的利益。一个包容性的 在国王的指导下，需要进行一次包容性的全国对话，以便在约旦的所有组成部分之间达成一个新的社会契约。在约旦社会的所有组成部分之间达成新的社会契约。
需要改变的清单是很长的。它们不会在一夜之间实现，而且 需要持续的政治支持和适当的实施。几十年来 几十年来，约旦已经浪费了宝贵的时间在改革上犹豫不决。如果说 如果说今天的任务因为起步较晚而变得更加困难，但它对国家的生存是至关重要的。它对国家的生存至关重要。■
Marwan Muasher在2004年和2005年期间担任约旦副首相，在2002年至2004年期间担任约旦外交部长。2004年和2005年期间担任约旦副首相，2002年至2004年期间担任约旦外交部长。他是卡内基基金会的副主席。他是美国研究机构卡内基国际和平基金会（Carnegie Endowment for International Peace）的副总裁。基金会的副总裁。